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        近日，青島市交通運(yùn)輸局下發(fā)《關(guān)于青島市高速公路收費(fèi)系統(tǒng)切換有關(guān)情況的說(shuō)明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《說(shuō)明》）。

　　《說(shuō)明》中指出，青島市高速公路收費(fèi)進(jìn)入全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式，取消原有計(jì)費(fèi)模式，采用全國(guó)統(tǒng)一計(jì)費(fèi)模式：高速公路將依托ETC門(mén)架進(jìn)行精確路徑識(shí)別，客車(chē)和貨車(chē)均按照車(chē)型及實(shí)際行駛的里程進(jìn)行計(jì)費(fèi)。

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　　同時(shí)，取消最低收費(fèi)5元和“二舍八入、三七作五”的取整原則，收費(fèi)金額ETC車(chē)輛四舍五入精確到分，人工收費(fèi)車(chē)輛四舍五入精確到元。與原來(lái)的收費(fèi)模式相比，精確路徑計(jì)費(fèi)更加準(zhǔn)確，更加公平合理。
 

　　政策原文：

　　一、工作背景

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于取消高速公路省界收費(fèi)站工作安排，2020年1月1日0時(shí)完成高速公路收費(fèi)系統(tǒng)切換，進(jìn)入全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，通行費(fèi)計(jì)收費(fèi)模式也發(fā)生了改變。

　　原有計(jì)費(fèi)模式為：高速公路最低收費(fèi)5元/車(chē)次，按照兩個(gè)收費(fèi)站之間的最短路徑分車(chē)型進(jìn)行計(jì)收通行費(fèi)，客車(chē)采取按車(chē)型計(jì)費(fèi)，貨車(chē)采取計(jì)重收費(fèi)。同時(shí)，按照“二舍八入、三七作五”的原則進(jìn)行通行費(fèi)取整，以5元作為最小計(jì)收費(fèi)單位。

　　取消省界收費(fèi)站后的全國(guó)統(tǒng)一計(jì)費(fèi)模式為：高速公路將依托ETC門(mén)架進(jìn)行精確路徑識(shí)別，客車(chē)和貨車(chē)均按照車(chē)型及實(shí)際行駛的里程進(jìn)行計(jì)費(fèi)，取消最低收費(fèi)5元和“二舍八入、三七作五”的取整原則，收費(fèi)金額ETC車(chē)輛四舍五入精確到分，人工收費(fèi)車(chē)輛四舍五入精確到元。與原來(lái)的收費(fèi)模式相比，精確路徑計(jì)費(fèi)更加準(zhǔn)確，更加公平合理。
 

　　二、青銀高速（青島東站至城陽(yáng)北站段）通行費(fèi)說(shuō)明

　　青銀高速公路（青島東至城陽(yáng)北段）因其所處地理位置特殊，是廣大市民日常通勤、執(zhí)行重大任務(wù)保障的重要通道，也是連接青島主城區(qū)和青島流亭機(jī)場(chǎng)的快速通道，為服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。本著服務(wù)民生、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，該路段根據(jù)《關(guān)于榮成至烏海線新河至辛莊子段及青銀高速公路車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2008〕144號(hào)）文件精神，一直享受通行費(fèi)地方性?xún)?yōu)惠政策。

　　2020年1月1日起全國(guó)取消省界收費(fèi)站后，若按照精準(zhǔn)路徑計(jì)費(fèi)，行經(jīng)該路段的二類(lèi)及以上車(chē)型如按我省基準(zhǔn)費(fèi)率計(jì)算，通行費(fèi)較原有優(yōu)惠費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)將有所上漲。為繼續(xù)貫徹落實(shí)好魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2008〕144號(hào)文件精神，青島市積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)支持，按程序申請(qǐng)調(diào)整了ETC門(mén)架基準(zhǔn)費(fèi)率，保持該路段各類(lèi)車(chē)型的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于原有標(biāo)準(zhǔn)，確保在取消省界站后不增加車(chē)主整體通行費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　但根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部《加快推進(jìn)高速公路電子不停車(chē)快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕935號(hào)）的要求，自2020年1月1日起，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，各類(lèi)通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。所以，行經(jīng)青銀高速（青島段）的車(chē)輛，只有正常使用ETC車(chē)載設(shè)備方可享受該路段差異化收費(fèi)政策帶來(lái)的優(yōu)惠；而通行人工車(chē)道領(lǐng)取CPC卡通行的車(chē)輛，則只能按精準(zhǔn)路徑用基準(zhǔn)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)收費(fèi)，無(wú)法享受優(yōu)惠費(fèi)率。

　　例如青島東至青島機(jī)場(chǎng)站，兩站間計(jì)費(fèi)里程為19.85公里。以一類(lèi)客車(chē)（9座及以下車(chē)型，1月1日0時(shí)之前為7座）通行該路段為例，其基準(zhǔn)費(fèi)率為0.4元/公里，按原標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方式為：0.4×19.85=7.94（四舍五入精確到分），按照“二舍八入、三七作五”的原則，取整后，人工及ETC車(chē)輛均收費(fèi)5元。

　　1月1日全國(guó)聯(lián)網(wǎng)實(shí)行精確路徑計(jì)費(fèi)后，正常使用ETC的一類(lèi)客車(chē)，從青島東站至青島機(jī)場(chǎng)站，享受優(yōu)惠費(fèi)率后，通行費(fèi)為4.99元/車(chē)次（行經(jīng)三個(gè)門(mén)架優(yōu)惠后累加費(fèi)額），和原標(biāo)準(zhǔn)保持一致；而領(lǐng)取CPC卡行駛?cè)斯ぼ?chē)道的車(chē)輛按精確路徑計(jì)算后應(yīng)收8元（7.94四舍五入精確到元）。

　　再如青島東至李村站，兩站間計(jì)費(fèi)里程為5.73公里。以一類(lèi)客車(chē)通行該路段為例，其基準(zhǔn)費(fèi)率為0.4元/公里，按原標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方式為：0.4×5.73=2.29元（四舍五入精確到分），按照“二舍八入、三七作五”和最低收費(fèi)5元/車(chē)次的原則計(jì)算，人工及ETC車(chē)輛均收費(fèi)5元。

　　1月1日全國(guó)聯(lián)網(wǎng)實(shí)行精確路徑計(jì)費(fèi)后，正常使用ETC的一類(lèi)客車(chē)，從青島東站至李村站，享受優(yōu)惠費(fèi)率后，通行費(fèi)為1.37元/車(chē)次（行經(jīng)一個(gè)門(mén)架優(yōu)惠后費(fèi)額），較原標(biāo)準(zhǔn)降低3.63元；而領(lǐng)取CPC卡行駛?cè)斯ぼ?chē)道的車(chē)輛按精確路徑計(jì)算后應(yīng)收2元（2.29四舍五入精確到元）。

　　再如青島東站至城陽(yáng)南站，兩站間計(jì)費(fèi)里程為20.63公里。以四型貨車(chē)通行該路段為例，根據(jù)魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2008〕144號(hào)文件精神，原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/車(chē)次。實(shí)行精確路徑收費(fèi)后，基準(zhǔn)費(fèi)率為1.65元/公里，通行費(fèi)計(jì)算方式為：1.65元/公里×20.63公里=34.04元。實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率后ETC車(chē)輛通行費(fèi)為：8.97元/車(chē)次（行經(jīng)三個(gè)門(mén)架優(yōu)惠后累加費(fèi)額）；而走人工車(chē)道領(lǐng)取CPC卡的車(chē)輛，收取34元（人工收費(fèi)按照四舍五入的原則精確到元）。

　　同樣，其他車(chē)型行駛青銀高速（青島東站至城陽(yáng)北站段）時(shí)，正常使用ETC的車(chē)輛明顯比走人工車(chē)道的車(chē)輛更加實(shí)惠，且車(chē)型越大較基準(zhǔn)費(fèi)率享受的優(yōu)惠幅度越大。
 

　　三、山東省高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　目前，山東省高速公路嚴(yán)格執(zhí)行2020年1月1日由山東省交通運(yùn)輸廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于高速公路通行費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯交財(cái)〔2020〕1號(hào)）精神和公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收車(chē)輛通行費(fèi)。

　　執(zhí)行新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，客車(chē)通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍延續(xù)《關(guān)于明確收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)征收政策的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2006〕43號(hào)）制定的標(biāo)準(zhǔn)保持不變。而且，在這次改革中，將車(chē)長(zhǎng)小于6米的8座和9座小型客車(chē)的車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類(lèi)，統(tǒng)一由二類(lèi)調(diào)整為一類(lèi)，其通行費(fèi)將有所下降。貨車(chē)由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(chē)（軸）型收費(fèi)。

　　山東省交通運(yùn)輸廳、山東省發(fā)改委和山東省物價(jià)局依據(jù)2018年全年通行數(shù)據(jù)對(duì)我省貨車(chē)通行數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，保持0.08元/噸公里基本費(fèi)率不變，制定貨車(chē)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保不增加貨車(chē)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)。對(duì)于空載車(chē)輛或輕載車(chē)輛，費(fèi)額可能會(huì)出現(xiàn)增加。建議相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸組織，通過(guò)提高實(shí)載率，享受計(jì)費(fèi)方式調(diào)整的政策紅利。