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驚現(xiàn)16萬過路費(fèi)！空車、6軸單驅(qū)車、18噸黃牌車表示“不合理”

2020年，對(duì)于貨運(yùn)行業(yè)來說，是又一個(gè)政策之年。其中，影響最為深遠(yuǎn)的政策是2020年1月1日起全國(guó)高速公路車輛通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式的變革，貨車收費(fèi)由計(jì)重收費(fèi)變更為按車（軸）收費(fèi)，其初衷是便于ETC不停車收費(fèi)的普及，最終實(shí)現(xiàn)減少高速擁堵，全面提高貨車通行效率，助推物流降本增效。

然而，在全國(guó)按軸收費(fèi)首日，各地卡友反映，收費(fèi)站大擁堵，高速費(fèi)普遍上漲。如，一位從贛榆到靈珠山東的卡友，原計(jì)重收費(fèi)時(shí)一趟費(fèi)用是305元，現(xiàn)在相同路線要支付409元，貴了100多；一位寧波的卡友，100公里不到交了451元；還有一位卡友全程670公里左右，總重48噸，收費(fèi)2369元，比之前計(jì)重收費(fèi)貴了800元……更有甚者爆出了16萬天價(jià)過路費(fèi)，從圖片來看，貨車類型為5，總重40.24噸，通行費(fèi)金額為168286元。

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除開天價(jià)過路費(fèi)外，收費(fèi)站還出現(xiàn)了“紙質(zhì)收據(jù)”的現(xiàn)象。據(jù)悉，16萬天價(jià)過路費(fèi)等不合理通行費(fèi)的現(xiàn)象，是由于部分系統(tǒng)沒有對(duì)接到位。（當(dāng)然，由于系統(tǒng)故障，1月1日也有一分錢沒花就下高速的事。）

相比這些，更讓卡友覺得不解的是，空車上高速為何要和滿載通行費(fèi)一個(gè)價(jià)？他們覺得“重車?yán)浗桓咚儋M(fèi)合理，空車?yán)洓]利潤(rùn)也要交同等費(fèi)用不公平不合理”，而這種“不合理”或許會(huì)催生出一些貨主針對(duì)返程空車壓低運(yùn)費(fèi)、卡友之間打起運(yùn)費(fèi)價(jià)格戰(zhàn)的亂象。

此前計(jì)重收費(fèi)，“多拉多收錢，少拉少收錢”，現(xiàn)在按軸收費(fèi)，都是六軸車，單雙驅(qū)一個(gè)能拉46噸，一個(gè)能拉49噸，里面差著3噸的運(yùn)費(fèi)，卻要交一樣的過路費(fèi)，增加了單驅(qū)車主的營(yíng)運(yùn)成本。

另外，二軸車型眾多，暫時(shí)都讓拉18噸，但是藍(lán)牌車?yán)?8噸按照1類貨車?yán)U費(fèi)，黃牌則按照2類貨車?yán)U費(fèi)，這中間差價(jià)基本在一倍以上，6米八車主也表示“不合理”。
 

交通部回應(yīng)：強(qiáng)制全國(guó)下調(diào)10%通行費(fèi) 鼓勵(lì)降低空返率

物流運(yùn)輸行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，涉及3000萬卡車司機(jī)的事都是大事。全國(guó)按軸收費(fèi)首日出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，引起了交通部的高度重視，人民日?qǐng)?bào)還曾“三問交通部”。那么，交通部官方是如何說法的呢？

在全國(guó)按軸收費(fèi)的第二天（1月2日），交通運(yùn)輸部公路局表示：由于新的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)是以車輛通行的實(shí)際路徑進(jìn)行計(jì)費(fèi)，與原來的按照最短路徑收費(fèi)相比，少部分車輛的應(yīng)交通行費(fèi)額可能會(huì)出現(xiàn)一些變化，這符合依法公平交費(fèi)的原則；并建議相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸組織，通過提高實(shí)載率，享受計(jì)費(fèi)方式調(diào)整的政策紅利。

全國(guó)按軸收費(fèi)的第三天（1月3日），交通部緊急召開會(huì)議，交通運(yùn)輸部公路局路網(wǎng)管理處表示：
1、針對(duì)異常收費(fèi)，要求收費(fèi)站抬桿放行，讓車輛先走，核實(shí)清楚后，對(duì)錯(cuò)計(jì)多收的通行費(fèi)要求全額退還；

2、絕不允許各地借機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加貨車負(fù)擔(dān)，強(qiáng)制要求貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比滿載下降10%以上；

3、針對(duì)空載或者半載狀態(tài)下費(fèi)用有所增加的情況，交通運(yùn)輸部將不斷促進(jìn)精準(zhǔn)收費(fèi)、精細(xì)服務(wù)。同時(shí)，也建議貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸組織，提高實(shí)載率，更好地分享改革的紅利。

從交通部的回應(yīng)來看，高速收費(fèi)普遍上漲，是由于新的收費(fèi)系統(tǒng)是按實(shí)際路徑計(jì)費(fèi)，而非最短路徑收費(fèi)，所以才收費(fèi)上漲，不過交通部為減輕貨車負(fù)擔(dān)，將實(shí)行貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比滿載下降10%以上。而對(duì)于空載或半載狀態(tài)下的費(fèi)用增加情況，交通部或?qū)⒀芯砍雠_(tái)促進(jìn)精準(zhǔn)收費(fèi)的政策，同時(shí)鼓勵(lì)大家提高實(shí)載率。

不過，對(duì)于交通部的回應(yīng)說法，廣大卡友似乎并不“買單”，一是“次次滿載”幾乎不可能實(shí)現(xiàn)，二是下降10%的收費(fèi)，而空車比以前上漲50%，總體上還是漲了很多，難以接受。
 

國(guó)家層面為何要推行按軸收費(fèi)？

或許，現(xiàn)在，大多數(shù)卡友會(huì)有這樣一種想法，要是回歸到之前的計(jì)重收費(fèi)方式的該多好啊！而實(shí)際上，從國(guó)家層面來看，貨車推行按軸收費(fèi)是有很多必要性在里面的，是高速收費(fèi)未來走向的必然趨勢(shì)。

貨車按車（軸）收費(fèi)政策是2019年5月31日發(fā)布修訂的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》中的一部分。該政策的發(fā)布和實(shí)施，是為順應(yīng)收費(fèi)內(nèi)外環(huán)境巨大變化，滿足人民群眾對(duì)提高收費(fèi)效率和便捷性的企盼，有力支持取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)；同時(shí)，對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建公平合理的收費(fèi)公路費(fèi)率體系，提升收費(fèi)效率和收費(fèi)公路管理技術(shù)，促進(jìn)智慧公路發(fā)展，支撐交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有重要意義。

根據(jù)交通部的解讀，采用車輛總軸數(shù)作為貨車車型分類的第一指標(biāo)，有很多方面的考慮，如簡(jiǎn)單明確，操作簡(jiǎn)便等，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是有利于解決“大噸小標(biāo)”問題。2003版標(biāo)準(zhǔn)貨車按核定載重噸位進(jìn)行分類，存在的主要問題即是貨車普遍存在的“大噸小標(biāo)”問題。而采用按車輛軸數(shù)進(jìn)行分類指標(biāo)，從根本上解決了車輛“大噸小標(biāo)”對(duì)分類標(biāo)準(zhǔn)的沖擊問題，對(duì)于規(guī)范貨車市場(chǎng)和公平收費(fèi)起到很好的引導(dǎo)作用。在2019年，該政策的發(fā)布被視為是交通部對(duì)“大噸小標(biāo)”的首度回應(yīng)。

另外，該政策中對(duì)兩軸車輛進(jìn)行細(xì)分，1類和2類貨車分類界限值確定為車長(zhǎng)小于6米且最大允許總質(zhì)量4.5噸，有一部分貨車原2類貨車降為1類貨車，降低了對(duì)應(yīng)車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除開推行貨車按軸分類和收費(fèi)，修訂的《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》還將8座和9座客車歸入1類客車的范疇，對(duì)于8座和9座客車來說，也是很大的福利。

國(guó)家的出發(fā)點(diǎn)是好的，但目前從實(shí)施情況來看，有點(diǎn)充滿“理想”性，觸碰了許多卡友的利益，增加了大家的負(fù)擔(dān)。如何實(shí)現(xiàn)“空載”和“實(shí)載”之間的平衡？如何實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)收費(fèi)”，真正做到合理公平？能不能也有一個(gè)過渡期呢？或許這是絕大多數(shù)卡友希望能得到解答的問題。